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把好“六关” 建立“六制”
——电建建筑公司全面构建廉洁风险防控体系
来源:电建建筑公司 作者:张雪华 时间:2021-04-21 字体:[ ]

必威betway是哪个国家的近年来,电建建筑公司围绕企业改革发展中心任务,以加强权力制约和监督为核心,依托全面风险管理和内部控制制度体系,把好“六个关口”,建立“六种机制”,搭建出了权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制。

把好“准确关”:建立风险排查机制

必威betway是哪个国家的全面排查廉洁风险。排查风险点是整个廉洁风险防控管理工作的基础。这个过程的关键是把好“准确关”,建立风险排查机制。电建建筑公司针对中层及以上干部和关键岗位人员从思想道德、岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面,全面开展风险排查,以界定工作职权为基础,从梳理工作流程入手,按照全员参与的要求,采取自下而上和自上而下相结合的方式,确定出特色、多样的查找方式。一是岗位人员自己找,部门同事互相提,部门领导严格审;二是通过信访举报、财务审计、责任制落实情况检查、巡视巡察、民主测评、干部考察进行收集;三是成立专家组通过座谈、走访等形式了解情况推定风险点;四是分管领导结合工作性质和管理经验分别指出风险点;五是企业领导班子集中审议确定风险点;六是通报廉洁风险排查情况,听取各方意见和建议,进一步研究确定。

必威betway是哪个国家的通过岗位自查、同志帮查、领导点查、集体议查、组织核查的方法,梳理出共计62个风险点,针对排查情况,制定了《公司总部各部门廉洁风险识别、防控一览表》和《分公司廉洁风险识别、防控一览表》,并在后续执行过程中根据实际情况进行修订,做到了职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。 

把好“实用关”,建立风险预防机制

找到风险点后,电建建筑公司以“防”为重点,制定廉洁风险防范措施,建立风险预防机制,这个过程的关键是把好“实用关”。对确认的岗位廉洁风险,锁定履职界限、规范操作程序、完善纪检监察制度,强化责权利的规范、透明运行。  一是完善岗位职责,实现权力构架科学化。严格按照上级公司机构设置要求规范机构设置,分解岗位职责,突出岗责体系的管理功能,科学界定、细化每个环节的工作职责、考核方式和责任追究,形成“岗位职责-考核监督-奖惩兑现”的责任链条。二是完善业务流程,实现权力运行规范化。以完善业务流程为主线,对岗位涉及拥有人财物分配处置权和审核把关权的业务流程进行规范,对每个岗位、每个成员在执行中的协作关系作出合理界定,明确各项业务程序、工作标准,从而规范权力运作。近年来制定工作标准200余个,并先后多次对管理标准进行修订。针对一些权力运行程序不规范、缺乏有效制约,公开透明度不强、行政效率不高、随意性较大等突出问题,对现有的工作程序、业务流程进行梳理,建立工作流程300余个,形成“以制度规范流程,以流程优化管理,以管理完善制度”的风险防控机制。三是完善工作制度,实现权力监督制度化。以建立健全反腐倡廉各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,逐步建立人力资源、经营管理、物资设备、市场营销、工程管理等关键领域的与管理制度和管理流程配套的监督制度,建立内容科学、程序严密、有效实用的反腐倡廉教育制度、预防制度、惩治制度,形成纪检监察工作制度体系,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低腐败风险。

把好“制约关”,建立风险控制机制

必威betway是哪个国家的建立风险控制机制主要以“控”为手段,利用述职述廉、重大事项报告、集体决策、签订责任书、公开承诺、全面监督等相对固定的控制渠道,建立廉洁风险控制机制,打造监督制约防线,形成对廉洁风险的有效监控。

电建建筑公司充分发挥纪委的监督责任,打造监督制约防线,把好“制约关”。按照公司党风廉政建设和反腐败工作要求,两级领导班子成员和中层以上领导人员每年开展述职述廉工作;执行重大事项报告制度;严格执行“三重一大”集中决策制度;签订领导人员个人廉洁承诺书;组织召开党风廉政建设和反腐败工作联席会议暨全面监督会议,实施全面监督;推进基层联防联控工作,先后在资阳项目和宿迁项目组织地方政府管委会党工委、项目公司和参建方总承包部签订《项目廉洁风险联防联控协议》,推动廉洁风险防控工作由“各自为战”转为“协同作战”,不断提高项目一线预防腐败能力。

把好“跟踪关”,建立多渠道发现问题机制

在前期排查、防范、控制风险的基础上,电建建筑公司通过建立领导人员廉洁档案、收集信息、动态监督等手段,对防控措施落实情况进行有效监督,及时发现苗头性、倾向性问题,以便进一步采取相应的后期处置办法。主要内容包括:党员干部任免情况、处分、约谈记录、廉洁承诺书、一岗双责廉洁谈话记录、年度述职述廉报告、任职廉政意见、任期审计以及专项整治情况等其他应该纳入廉洁档案的信息。通过廉洁档案的建立,对领导人员进行全方位跟踪监管理;公司所属各单位每季度上报季度工作报告,包括干部职工在各种风险方面存在的问题,及时收集信息;通过开展巡视巡察和专项整治工作,及时通报工作中发现的问题,提醒相关职能部门及时修订制度,堵塞管理漏洞,同时,向公司纪委和有关部门移交问题线索,督促查证查实,为后期查处、问责奠定基础。

把好“查处关”,建立问责和查处机制

必威betway是哪个国家的建立问责和查处机制,确保廉洁风险防控体系的作用发挥,这个过程的关键是把好“查处关”。电建建筑公司纪委通过动态监督、跟踪和巡察等多种渠道发现部分项目工程款超结超付情况严重、项目人员违反公司廉洁制度情况、项目财务岗位安排不符合规定等情况,进而采取分析问题与整改问责相结合的方式,针对动态监督中发现的问题进行分析。其中分析问题主要是查证有关线索,确定事实,对照公司相关制度和《公司廉洁风险识别、防控一览表》,确定违反的制度和风险点,明确责任人和责任部门;对个人存在问题但又构不成违纪的,有效运用执纪问责“四种形态”的第一种形态进行提醒谈话、责令整改,帮助和督促及时纠正工作中的失误和偏差。对部门和单位存在问题的,应要求制订整改方案,督促整改落实,堵塞工作漏洞,避免发生违法违纪事件。对整改不力或群众仍有反映的进行调查,并按照企业相关制度,视情节追究责任。

通过查证对相关情况和责任人进行通报和组织处理的方式,梳理了岗位职责、提升了岗位监督水平,让问责和查处有效发挥了警示和倒逼作用,降低了风险。

把好“考核关”,建立评估机制

电建建筑公司将廉洁风险防控体系的建设纳入党风廉政建设和反腐败工作考核内容,建立评估机制,严格把好“考核关”。一是对岗位廉洁风险防控体系建设及运行的质量、效果进行评估,查看廉洁风险库的内容是否全面,风险点的设立是否准确,跟踪发现的问题是否已经包含在其中,制定的措施是否“管用”,查处问责是否到位;二是根据外部形势的发展变化、企业自身发展需要和岗位设置变化及预防腐败的新要求,及时调整廉洁风险点、风险等级和预防措施,保持廉洁风险防控体系的与时俱进,不断完善廉洁风险防控体系。三是每年考核各分公司廉洁风险防控体系的建设情况,公司纪委每年在评估的基础上发布《公司总部廉洁风险识别、防控一览表》,要求各分公司评估廉洁风险库,发布年度《分公司廉洁风险识别、防控一览表》,并在年度考核中对廉洁风险防控体系的建设情况进行总结汇报,保证了廉洁风险防控体系的运行和效果。

必威betway是哪个国家的电建建筑公司从每个领域、每个岗位、每个节点入手,抓好“六个过程”,加强廉洁风险防控体系建设,将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉实践,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动超前预防,前移监督关口,掌握反腐倡廉建设的主动权,增强反腐倡廉的预见性、可操作性和实效性,是用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉建设的积极探索,为有效预防腐败开辟出了一条新路,同时也确保了廉洁风险体系的建立和落地,提高了电建建筑公司整体的预防腐败能力。

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